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张仲明:基层统战工作要重细节
2014-12-23 10:16 ? 审核人:

“社区优美整洁的环境,邻里之间的和谐融洽,各民族同胞之间的团结友爱,让我感受到社区文明的同时,也让我在这方热土上找到了家的归属感。”去年5月29日,宝民社区“民族之家”揭牌仪式上,少数民族代表余君兰的一席肺腑之言让我感受至深,至今难忘。这段朴实而真挚的话语,既道出了千千万万像余君兰一样生活在宝安的少数民族的自豪感与幸福感,也给予我工作上的启示,那就是基层统战工作要注重细节,将每个看似微不足道的细节做到位,才能拿到工作上的满分。

接下来,我将结合自己在工作中的一些亲身体验,讲述自己在基层民族宗教工作方面的一些探索。这些既是我工作上的财富,也是鞭策我不断向前的动力。

“三熟悉”是做好基层民宗工作的前提

熟悉情况、熟悉业务、熟悉政策,“三熟悉”是做好基层民宗工作的前提,三者缺一不可。熟悉情况是做好基层民宗工作的必要条件,熟悉业务是对基层民宗工作人员的首要要求,熟悉政策是基层民宗工作人员的法宝。

深圳市宝安区是广东省民族工作重点地区之一,有少数民族52个,少数民族人口30.7万人,约占深圳市的三分之一。同时,宝安区还是广东省宗教工作重点地区之一,基督教、天主教和佛教活动场所共13个,天主教、基督教信教群众达6万多人,佛教信众也众多。

摸清了情况,工作才能顺利开展,而熟悉业务是对基层民宗工作人员的首要要求。为此,我们在各街道开展民族团结进步模范社区创建工作,在试点社区建立“四加四”工作模式,即:在社区打好民族工作基础,进行民族政策、法律和知识宣传,开展以“尊重、关爱、服务、帮助”为主题的活动。此外,加强对基层宗教干部的培训。近几年来,每年举办一次各街道分管宗教工作的领导及宗教工作人员的培训班,推动宗教理论政策“进教室、进教材、进阵地”。近几年来,我们还组织宣讲团深入各街道,举办了10次民族宗教知识培训班,组织各街道城管执法、工商、社会事务科等有关部门和社区工作人员进行培训,共约1500人次参加培训。

注重细节 创新服务

2013年5月29日,宝民社区“民族之家”正式挂牌,这个总面积只有0.4平方公里的社区,却养育了24朵民族之花,这其中的少数民族主要有壮族、回族、苗族、白族、水族等。2014年,好消息再次传来,宝民社区被国家民委评为“全国民族团结进步创建活动示范社区”称号,被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”称号。这些荣誉的获得来之不易,也让我更加明白了一个道理,那就是注重细节、创新服务。

宝民社区“民族之家”成立后,围绕“尊重、引导、关爱、服务、帮助”的服务宗旨,建立为少数民族居民服务的长效机制,开展“十个一”活动(即举办民族团圆会、少数民族歌唱大赛、少数民族游园活动、少数民族法律知识宣传、少数民族居民慰问活动、少数民族居民免费健康体检、“民族一家亲”才艺表演、少数民族家庭亲子活动、组织少数民族参加劳动技能培训、组织少数民族居民参与社区公益活动)和“六个必访”(重症病人重点访、生活困难及时访、生病住院随时访、居民病故两次访、天灾人祸马上访、孤寡老人和残疾人定期访),促进了民族团结,实现社区民族同胞一家亲。

让民族同胞感受到党的关怀,是检验我们工作的标准之一,我们一直将这种态度延续到每一个工作细节上。宝安区穆斯林群众众多,主要经营兰州拉面馆。为做好穆斯林群众的服务,我们从五个方面创新服务。首先是社区摸底,每个社区掌握穆斯林经营拉面馆及从业人员的基本情况,开展“吃拉面、促团结”走访活动;其次是强化安全,保障拉面馆合法经营,引导伊斯兰教自发活动点建立安全管理体系,保障穆斯林群众安全稳定过宗教生活;再者是宣传培训,向已办理营业执照的169家兰州拉面馆赠送《宝安日报》,使穆斯林群众感受政府的关怀,了解宝安区情,提高家园意识;还有优化服务,协调市场监管、卫生、环保、消防等有关部门,根据穆斯林群众经营者的实际情况,尽可能简化办理手续、减免一定的管理费用,使穆斯林群众顺利开展经营;此外,全面协调建立“宝安区拉面餐饮和谐工作组”,通过走访了解情况和宣传政策,及时化解矛盾。

吃拉面,勤走访,送报纸,暖人心,把这些看似微不足道的细节做到位了,也就不知不觉“俘获”了少数民族同胞的心。

积极探索和实践

宝安天主教堂是网友眼中深圳最美的教堂,是宝安天主教爱国会教友们心中最纯洁的一片圣地。看着而今富丽堂皇的教堂,谁会想到这里曾经是一个小山丘呢?谁会想到教堂筹建经历了重重困难呢?“没有政府,就没有今天的教堂。”原宝安天主教爱国会主席、现深圳市天主教爱国会主席林国忠先生对区委区政府、区民宗局对教堂筹建时的积极协调和频开“绿灯”点赞。像林国忠一样对政府满怀感恩之情的教友还有很多,这都得益于我们的积极探索和实践。

为加强服务,推进宗教团体建设,我们紧抓教职人员队伍建设。每年组织教职人员参加宗教政策培训,组织宗教教职人员、宗教活动场所管理成员集中进行爱国主义教育及宗教政策法规教育,组织人员外出考察学习,在宗教界中深入贯彻《宗教事务条例》及有关宗教政策法规,加强爱国爱教思想教育,大大提高了教职人员遵纪守法、爱国爱教的综合素质,树立了接受政府依法管理的意识,建设了一支与党团结合作、坚持“独立自主自办教会”方针、有一定宗教学识和教会管理能力的宗教人士骨干队伍。其次,加强对宗教界的服务,关心宗教界代表人士,团结广大信教群众,争取人心。此外,我们十分重视宗教活动场所的安全工作,聘请了专业的安全公司,对全部的宗教场所进行了专门检测,并针对各场所的实际情况,建立了安全工作规章制度,及时改进存在的各种隐患,在较大的宗教场所安装安检系统,使宗教场所安全工作“标准化、常态化”。

接下来,我还将一如既往地与各街道一起,深入各宗教团体和宗教活动场所,想方设法帮助他们解决工作和生活中遇到的各种问题和困难。通过各种形式和办法,使宗教界代表人士紧密靠拢在区民宗局的周围,为抵御渗透、维护宗教界稳定和谐发挥积极作用。(来源:中共中央统一战线工作部? 作者:广东深圳市宝安区民族宗教事务局局长?张仲明)

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